Tuvo mucha repercusión en nuestro país el acuerdo que la semana pasada firmaron los líderes políticos de Escocia, Gales e Irlanda del Norte en el que reclaman al gobierno del Reino Unido, -establecido en Londres, capital de Inglaterra- una mayor descentralización de las competencias de gobierno y también abrir el camino a consultas populares sobre la posibilidad de conseguir su independencia.

El impacto en la Argentina tiene toda lógica. Porque vuelve a escena la cuestión del derecho a la autodeterminación de los pueblos. Este principio es invocado por el Reino Unido cada vez que nuestro país insiste en su el reclamo soberano por las islas Malvinas. Especialmente en estos días donde el tema ha generado mucha efervescencia nacional e internacional.

Un primer análisis permite establecer que en Londres se otorga distinta vara a la existencia del citado derecho según sea quién lo exige. El gobierno británico apela a la autodeterminación cuando habla de las Malvinas, pero niega tajantemente cualquier posibilidad de que puedan ejercerlo los ciudadanos de Gales, Escocia e Irlanda del Norte.

El debate tiene principios jurídicos que son similares, aunque diferentes situaciones históricas, políticas y jurídicas que obligan a reflexiones más profundas y análisis de expertos que puedan arrojar luz sobre un asunto crucial para los intereses argentinos en el Atlántico Sur.

En este punto, la Carta de las Naciones Unidas y algunos otros documentos del derecho internacional reconocen que los pueblos pueden decidir libremente su organización. El proceso de descolonización que se produjo en el siglo pasado fortaleció este principio. Pero la Resolución 1514 de la ONU establece que cualquier intento de quebrar la unidad nacional y la integridad territorial de un Estado es incompatible con los principios de la carta fundacional de la entidad multilateral.

Entonces, se diferencia el ejercicio del derecho según sean poblaciones sometidas a un régimen colonial o naciones que formen parte de un Estado consolidado y que tengan participación política en él. Los casos de Quebec en Canadá y de Cataluña y el País Vasco en España podrían parangonarse con el reclamo de Gales, Escocia e Irlanda del Norte. Todos ellos tienen autonomía e instituciones propias y representación política. Los malvinenses, en cambio, no. Por ello, la Argentina siempre afirma que deben respetarse sus intereses, pero no puede invocarse lo de la autodeterminación al ser un enclave colonial.

No obstante, aunque pueda ser jurídicamente erróneo comparar ambas situaciones, el doble discurso del Reino Unido queda al descubierto. La declaración de Gales, Escocia e Irlanda del Norte ciertamente abrió la puerta para que la diplomacia argentina aproveche la oportunidad para exhibir la debilidad de las afirmaciones y argumentos que Gran Bretaña utiliza para mantener el estatus colonial en Malvinas.

San Francisco, Esperanza y Nogoyá formalizaron un Acta de Hermanamiento y Cooperación Institucional con el propósito de profundizar el trabajo conjunto y avanzar en una agenda común orientada al fortalecimiento del Corredor Lácteo de la Región Centro.

El acuerdo fue firmado en San Francisco por el intendente Damián Bernarte, el presidente municipal de Nogoyá, Bernardo Schneider, y el intendente de Esperanza, Rodrigo Müller, en el marco de la XIX Junta de Gobernadores de la Región Centro.

El documento establece un compromiso para impulsar acciones conjuntas destinadas a fortalecer la cadena láctea y promover una mayor articulación entre los gobiernos locales, el sector productivo, las empresas, los productores y las instituciones vinculadas a esta actividad.

Además, contempla el intercambio de experiencias en materia de desarrollo industrial, innovación, planificación estratégica, educación, cultura, turismo y modernización del Estado, así como la participación recíproca en ferias, exposiciones, congresos, rondas de negocios y misiones institucionales.

Las tres ciudades también acordaron trabajar de manera coordinada en la construcción de una agenda común que permita consolidar el Corredor Lácteo de la Región Centro, gestionar financiamiento y asistencia técnica para proyectos compartidos y fortalecer la integración regional mediante políticas de cooperación.

Durante la firma, Bernarte destacó el alcance del acuerdo. "Este hermanamiento representa mucho más que la firma de un convenio; es la decisión política de tres ciudades con una misma identidad productiva de trabajar unidas para potenciar el desarrollo de toda la Región Centro", expresó.

Asimismo, remarcó la importancia estratégica de la actividad para las tres localidades. "La cadena láctea es una de nuestras mayores fortalezas y debemos seguir construyendo oportunidades para nuestras empresas, nuestros productores y nuestros vecinos", afirmó.

Por último, el mandatario sostuvo que "San Francisco tiene un fuerte compromiso con la integración regional" y aseguró que "este acuerdo nos permitirá avanzar en proyectos concretos que beneficien a las tres comunidades y fortalezcan el perfil productivo de nuestra región".

Después de tres años de negociaciones, la Organización Mundial de la Salud logró un consenso en torno a un nuevo Acuerdo sobre Pandemias, un marco global no vinculante que busca mejorar la cooperación internacional ante eventuales crisis sanitarias como la vivida en 2020.

El texto, aprobado por 124 votos a favor, sin objeciones y con 11 abstenciones, puede ser un punto de inflexión en los esfuerzos para prevenir, detectar y responder con mayor eficacia a futuras pandemias. Sin embargo, el debate abierto y la ausencia o abstención de algunos países claves evidencian las tensiones políticas y los desafíos pendientes que aún rodean su implementación.

El acuerdo establece principios generales que promueven la equidad, la solidaridad y la transparencia, e insta a los Estados miembros a fortalecer sus sistemas de salud, regulación e investigación, al tiempo que fomenta el acceso justo a herramientas médicas. Una de sus novedades es el sistema Pabs (Pathogen Access and Benefit-Sharing), una iniciativa destinada a facilitar el intercambio de datos genéticos de patógenos con potencial pandémico, una medida que podría acelerar el desarrollo de diagnósticos, vacunas y tratamientos.

Vale aclarar que este compromiso no es jurídicamente vinculante. Se trata de un marco de cooperación voluntaria, y, por lo tanto, su eficacia dependerá de la voluntad política de los Estados. Por ello, los analistas sostienen que el texto presenta luces, pero también sombras. Por caso, el acuerdo menciona la equidad, pero no establece mecanismos de financiamiento ni exige la transferencia de tecnología en el tiempo adecuado para hacer frente a una pandemia.

La posición del gobierno argentino es refractaria a este acuerdo. Coincide con su anuncio de separarse de la OMS en alineamiento con la postura de los Estados Unidos. Por ello, nuestro país no ocupó su banca durante la votación. Desde el Ministerio de Salud se aclaró que no se suscribirá ningún acuerdo que comprometa la soberanía nacional, un argumento que refleja desconfianza hacia una organización multilateral que cometió numerosos errores en el manejo de la pandemia del Covid 19, pero que también limita la posibilidad de influir en las discusiones globales.

El director general de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, celebró la adopción del acuerdo como una “victoria para la salud pública, la ciencia y la acción multilateral”. Sin embargo, el optimismo de la declaración contrasta con el escepticismo de sectores que señalan que los grandes problemas que enfrentamos en 2020 -desigualdad en el acceso a vacunas, nacionalismos sanitarios, y sistemas de salud colapsados- siguen sin resolverse.

En definitiva, el Acuerdo sobre Pandemias puede representar un paso adelante, pero aún quedan variables cruciales sobre las cuales es necesario trabajar para alcanzar consensos definitivos: financiamiento, acceso equitativo, mecanismos de sanción y garantías de soberanía. A la luz de lo ocurrido durante la última traumática pandemia, no vale de nada estar preparados en los papeles, pero continuar siendo vulnerables en la práctica.