CORDOBA (Corresponsalía)-. En entrevista con LA VOZ DE SAN JUSTO, el ministro de Vinculación y Gestión Institucional de Córdoba, Miguel Siciliano, expuso su mirada sobre el contexto económico nacional y el vínculo con la gestión de Javier Milei, con coincidencias puntuales pero también con cuestionamientos de fondo.

“Córdoba tiene sus números en orden. Córdoba tiene su superávit fiscal hace 23 años, pero tiene su superávit fiscal con la gente adentro”, afirmó. En ese sentido, planteó que el orden fiscal no puede analizarse de manera aislada del impacto social.

“Vos tenés que tener tus cuentas ordenadas, porque si no, más tarde o más temprano el Estado se funde. Ahora, tu cuenta ordenada solamente la podés explicar si también la cuenta social está ordenada”, sostuvo.

El ministro fue más allá en su planteo: “Si vos solamente tenés para mostrar números ordenados, pero tenés déficit social, es mentira que tenés superávit”. Y agregó una definición que atravesó toda la entrevista: “Gobernar es administrar los números del Estado y administrar la vida de las personas que viven en ese Estado”.

Siciliano también marcó su posición frente al escenario nacional. “Comparto que hayan bajado la inflación y me parece una muy buena medida”, indicó. Sin embargo, agregó críticas: “Planchó la economía, desactivó el consumo, la política de importaciones está afectando la industria nacional y no veo un plan productivo”.

En esa línea, advirtió sobre las consecuencias en Córdoba: “En Córdoba ya es el noveno mes consecutivo con caída en recaudación, producto de la caída de la economía nacional”. Aun así, reafirmó la decisión política de continuar con el mismo rumbo: “Vamos a seguir apostando a esto. Vamos a seguir apostando a ser lo que somos. Un gobierno que tiene sus cuentas en orden, que cree en la inversión y no en el gasto”.

El funcionario puso el foco en el rol de los municipios en el contexto actual, al considerar que se convirtieron en la primera línea de contención social frente a la crisis.

“Hoy en Córdoba no hay un solo intendente, del color partidario que sea, que no tenga una obra en nuestro gobierno”, afirmó.

Para Siciliano, la obra pública es una herramienta clave tanto para el desarrollo como para la generación de empleo. “El desarrollo de la infraestructura no solamente te prepara, te hace más competitivo, ayuda a bajar costos, sino que genera empleo de manera directa e indirecta”, explicó.

En contraposición, cuestionó la política nacional, que el Estado nacional mantenga la presión fiscal sin sostener el nivel de inversión: “El gobierno nacional se lleva el mismo dinero del impuesto a los combustibles, que debe volver en obras de infraestructura vial, y no vuelve”.

“Yo veo a algunos dirigentes que critican obras, pero forman parte de un espacio político que plantea que no hay que hacerlas”

El ministro destacó la decisión política adoptada por la Provincia. “El gobernador podría haber dicho ‘no hay plata’ y trasladar el problema, pero decidió hacerse cargo”. 

También defendió la decisión de la Provincia de sostener políticas activas: “Nos vamos a hacer cargo de lo nuestro, pero también de lo que dejó de hacerse cargo la Nación. Porque si no nos hacemos cargo nosotros, la gente se muere”.

En relación con sectores libertarios, insistió en que la discusión es de gestión. “No es una crítica ideológica, sino de gestión”, afirmó. Y planteó: “Si un libertario fuese gobernador, nacionalizaría la caja. ¿Cuánto cobraría un jubilado de Córdoba? Hoy cobra 800.000 pesos, la jubilación mínima más alta de la Argentina. Sabemos que no alcanza, pero objetivamente es la más alta. Si un libertario fuese gobernador, pasaría a cobrar 400.000”.

“Yo no critico la manera en que las personas piensan. No, no es una disputa ideológica, sino de gestión”, sostuvo. Además, marcó lo que consideró contradicciones: “Se paran arriba de un pozo y critican porque no se tapa, pero forman parte de un espacio político que plantea que la obra pública no debe hacerse”.

A su vez, cuestionó la lógica de polarización. “Nos han metido en la cabeza que si criticás al gobierno nacional sos kirchnerista y si criticás al kirchnerismo sos libertario. Tenemos que volver al sentido común”, expresó.

Siciliano defendió el modelo de gestión provincial como una combinación entre equilibrio fiscal y presencia estatal.

“Para nosotros el superávit es innegociable. Punto. Y el superávit social también es innegociable”, aseveró.

En ese sentido, destacó que la Provincia decidió sostener políticas públicas incluso en un contexto adverso. “Nos hacemos cargo de la educación, del boleto educativo, de la universidad provincial, pero también de lo que dejó de hacer la Nación”, indicó.

También hizo referencia al rol del Estado: “Es muy fácil hablar de destruir al Estado si no lo necesitás. Pero hay millones de argentinos que si no tienen un Estado que les dé salud, educación, infraestructura, no pueden salir adelante”.

Siciliano insistió en que el principal problema del escenario actual es la falta de crecimiento económico: “Tenemos una economía que no repunta, que no levanta, que no avanza”.

El ministro explicó que el esquema cordobés había sido pensado en función de una expectativa de expansión nacional que no se concretó. “La baja de impuestos que este año hizo Córdoba tenía como norte el crecimiento que proponía el presidente Milei para la Argentina. Nosotros teníamos esperanza en que la Argentina crezca como el presidente había planteado”, sostuvo.

Sin embargo, aclaró que ese escenario no se verificó en la práctica. “Ese crecimiento de la economía argentina le iba a dar crecimiento a la economía de Córdoba y claramente eso iba a influir en que el gobierno pudiera, aún con esta baja de impuestos, poder capitalizar mayores recursos. Bueno, hasta ahora esto no se viene dando”, señaló.

“En Córdoba ya es el noveno mes consecutivo con caída en recaudación, producto de la caída de la economía nacional”

Siciliano también puso en valor la estrategia de desarrollo provincial basada en la infraestructura. “Córdoba ha entendido hace muchos años que la infraestructura te adelanta económicamente al resto de las provincias”, indicó.

En esa línea, enumeró ejemplos vinculados al desarrollo productivo. “Que Córdoba hoy cuente con el 100% de gas natural en sus localidades te permite tener un programa de desarrollo industrial que no tiene ninguna provincia argentina”, explicó. Y agregó: “Llevar el gas natural es llevar la posibilidad de la radicación de empresas, de generar industria y de darle valor agregado a la producción”.

También destacó el rol de la infraestructura vial. “Hacer rutas y autopistas de la calidad que tiene Córdoba te permite sacar esa producción del interior y llevarla a los distintos mercados”, señaló.

El funcionario subrayó además la importancia de los incentivos fiscales. “Córdoba tiene el programa de incentivo fiscal a la radicación industrial más grande de la Argentina”, afirmó. 

Consultado por los polideportivos sociales cerrados, Siciliano aseguró que volverán a funcionar tras las revisiones técnicas e inspecciones estructurales, y que atraviesan un proceso de reapertura parcial tras los derrumbes ocurridos durante fuertes tormentas a fines de 2025. “Ya estamos al 90% de la revisión de los polideportivos de toda la provincia”, explicó, incluyendo los de San Francisco.

Según indicó, solo se detectaron problemas en dos casos. “Son espacios fantásticos que los vamos a volver a usar”, dijo.

Además, remarcó la prioridad en materia de seguridad. “Primero es garantizar la seguridad de nuestra gente, pero después ponerlos en funcionamiento”, señaló.

Finalmente, el ministro respaldó al gobernador Martín Llaryora. “Quiero que sea reelecto gobernador, porque sabe gobernar en épocas de crisis -afirmó-. Lo supo hacer en San Francisco, lo supo hacer en Córdoba Capital, incluso en pandemia, y hoy lo está haciendo en un contexto muy difícil para una provincia”.

Sobre su proyección personal, Siciliano evitó definiciones electorales y puso el foco en el presente. “Creo que falta mucho y el día a día es tan duro que lo que uno tiene que hacer es concentrarse en gestionar de la mejor manera posible el lugar que le toca”, señaló.

“Estoy convencido de que la mejor manera de pensar en el futuro es haciendo de la mejor manera lo que te toca hoy. Después el resto viene solo”, concluyó.

El presidente Javier Milei aseguró que no vetará el Presupuesto 2026, pese a que la oposición le bajó del texto original la derogación del financiamiento a las universidades y de la emergencia en discapacidad.

En declaraciones a LN+, sostuvo que “en la batalla del Presupuesto hubo 14 contiendas”, y amplió: “Lo primero que tenemos que destacar es que hemos podido sancionar el presupuesto. Hubo 14 contiendas de alguna manera. La primera fue lograr el quórum. La segunda, que la iniciativa se vote por capítulos. Luego aprobaron 11 capítulos de los 12 propuestos”.

El mandatario nacional destacó que "ese Presupuesto está construido en la base del déficit cero”.

Al ser consultado sobre si iba a aceptar la ley tal cual salió de Diputados, pese a las modificaciones a la propuesta original, Milei expresó: “Exactamente”.

“Lo que sí vamos a hacer es acomodar las partidas para cumplir con el déficit cero sin crear impuestos", indicó Milei. 

Y agregó: “A la luz de cómo evolucione el debate sobre el presupuesto, que seguirá en el Senado, yo no voy a vetar la ley de presupuesto. Lo que sí vamos a hacer es acomodar las partidas para cumplir con el déficit cero, que es la política más importante. Si no lo consigo por un lado, lo consigo por el otro. Todo sin subir impuestos”.

De esta forma, Milei rechazó un veto al Presupuesto 2026, versión que circuló en Casa Rosada luego de que el capítulo 11 del proyecto fuera rechazado en Diputados.

Está previsto que el viernes 26 de diciembre el tema se discuta en el recinto de la Cámara de Senadores, donde podría ser convertido en ley.

La discusión sobre la Caja de Jubilaciones de la Provincia ha vuelto al centro de la agenda pública. La advertencia de que, sin cambios urgentes, el organismo podría terminar transferido a la Anses y la inclusión de un artículo en el Presupuesto provincial que autoriza a que se disponga un aporte adicional a los activos, abrió un escenario de tensión con los gremios estatales.

El conflicto no es nuevo: periódicamente, la Caja reaparece como un terreno de disputa. Desde aquella controversia entre el exministro Cavallo y el exgobernador Angeloz cuando Córdoba, junto a otros distritos, se “rebeló” contra la orden de traspaso, la lógica pendular se mantiene. Sin todavía hallarse una solución sostenible, los jubilados vuelven hoy a estar a merced de la coyuntura.

El Ejecutivo sostiene que el voluminoso déficit previsional es incompatible con las metas fiscales. Desde esa mirada, la elevación de aportes personales establecidos en el texto del Presupuesto de la provincia que debate la Legislatura y la revisión de regímenes especiales aparecen como alternativas.

Pero también se instaló la posibilidad de transferir la Caja a la Nación. Esta advertencia, más que una opción concreta, parece funcionar como un disparador del debate. La transferencia depende del acuerdo con el gobierno nacional y la aprobación por parte del Congreso y de la Legislatura provincial, además de una disposición por parte de Anses a absorber un déficit adicional.

El traspaso a la Anses implicaría, en un primer momento, una mejora para jubilados y activos de la Caja: los primeros conservarían sus haberes y los segundos verían aumentar su salario de bolsillo por la baja de aportes (11% al Anses en lugar del 22% y posiblemente el 26% a la Caja), además de eliminarse el diferimiento de aumentos y el aporte solidario dispuesto en las varias modificaciones del régimen cordobés. Sin embargo, ese beneficio sería transitorio porque, al jubilarse, los activos pasarían a recibir haberes significativamente menores bajo las normas de Anses. Aunque sería beneficioso para la Provincia que dejaría de financiar el abultado rojo, que en enero ascenderá a 35 mil millones de pesos, de los cuales Anses sólo cubre una mínima parte.

Todo indica que hoy es muy difícil que esta alternativa prospere. Demasiados obstáculos aparecen en el camino. Y sería ilógico que la administración nacional acepte el traspaso cuando su discurso plantea como ejes centrales la reducción del gasto y el superávit fiscal.

Por su parte, como era de esperar, los gremios estatales rechazan de plano cualquier aumento en los aportes personales. Argumentan que los trabajadores vienen de varios años de pérdida del poder adquisitivo y que en 2023 ya se aplicó un aporte extraordinario para sostener la Caja. Conflicto en marcha.

En este punto, debe también remarcarse que la responsabilidad de la Nación es evidente: no ha cumplido con los compromisos legales que imponen el envío de recursos para atender el déficit. Pende de un delgado hilo precario acuerdo alcanzado en mayo pasado tras una instancia de negociación en la Corte Suprema de Justicia y el proyecto de Presupuesto nacional 2026 no contemplaría ningún aumento en el aporte de fondos a las cajas previsionales de las provincias.

En verdad, la sordera de la Casa Rosada no distingue signos políticos ni tiempos. Distintos gobiernos han reconocido la deuda ante el máximo tribunal de Justicia de la Nación. Sin embargo, más allá de escasas concesiones, no se cumple con las obligaciones legales que devolverían algo de previsibilidad.  El reclamo cordobés, también efectuado por otras provincias, tiene respaldo técnico y es calificado como legítimo por los especialistas. Porque se trata de hacer efectivo un derecho establecido en la Constitución y en las leyes que determinan el funcionamiento del sistema previsional.

En definitiva, el déficit previsional actual no puede atribuirse a un solo gobierno ni a una sola decisión. Durante décadas se combinaron factores que hoy convergen en una situación que siempre fue considerada como crítica. Pasa el tiempo y repetidas decisiones no han disminuido el rojo.

La Caja sostiene a más de 116 mil jubilados y pensionados en la provincia. Son ellos quienes dependen de un sistema inestable y afectado siempre por los vaivenes de la coyuntura. Garantizar la viabilidad del sistema, evitar los parches y no profundizar los conflictos son metas a las que se debería aspirar. La discusión sobre la Caja de Jubilaciones exige diálogo y compromiso con el largo plazo.

 A continuación una síntesis de los acontecimientos centrales de la problemática de la Caja de Jubilaciones

Origen (1994–1997): La Nación habilita a las provincias a transferir sus cajas;, Córdoba mantiene la propia, basada en el 82% móvil establecido por ley de 1990.

Ajustes y controversias (1995–2007): Tras la crisis de Angeloz, un decreto de Mestre reduce haberes al 67%; la Justicia lo revoca en 2007 y restituye el 82% móvil.

Sobrecarga y armonización (2001–2008): Pasividades anticipadas suman numerosos beneficiarios; en 2002 se firma convenio de armonización con Anses, reiteradamente incumplido; en 2008 Córdoba reforma su ley para alinearse al sistema nacional.

Déficit crónico y reformas (2011–2022): La Nación deja de enviar fondos en varios períodos; en 2012 se sanciona la Ley 10078 (diferimiento de aumentos y cambios en aportes); en pandemia se vuelve a reformar el cálculo del haber inicial, pensiones y retenciones. Se dispone por ley el aumento en el porcentaje de aportes de los trabajadores estatales.

 Judicialización y negociación (2023–2025): Demanda a la Nación por la deuda previsional; se dispone el diferimiento de los aumentos para los jubilados; en 2025 se acuerdan envíos mensuales y un mecanismo para cancelación de deuda, incluso evaluando compensaciones con bienes nacionales. El déficit continúa y se incluye en el Presupuesto cordobés para 2026 una cláusula que autoriza al Ejecutivo a disponer un nuevo incremento de aportes previsionales para los trabajadores estatales.