Con la reforma tributaria que impulsa el presidente Javier Milei en escena, el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) precisó que actualmente un argentino promedio puede llegar a pagar entre 21 y 46 impuestos por año, a través de un estudio que identifica las obligaciones que afronta cada contribuyente en base a su perfil.

El informe de la entidad dedicada al análisis de diversos aspectos económicos y políticas públicas partió de “la existencia del hecho imponible, entendiéndose por hecho a todo aquello que da lugar a la existencia de un tributo para un determinado nivel de gobierno” y se apoyó en la utilización de tres perfiles que difieren según nivel de ingreso y consumos asociados

Al respecto, el IARAF precisó que en los tres casos la persona tiene como ingreso un salario en relación de dependencia, que luego usa para consumir y aclaró que “para el cálculo de los tributos que afectan al consumo, se consideran todos aquellos que, más allá de que le corresponda el pago al vendedor, por su traslado al precio termina recayendo sobre el consumidor”, señalando que “el ejemplo más común es el del IVA”.

En el perfil 1 se incluyen a las personas que por la remuneración de su trabajo consumen alimentos y bebidas, realizan gastos con tarjeta de crédito, adquieren servicios públicos (agua, luz, gas), abonan un servicio de telefonía celular, contratan internet y entretenimiento en plataformas de streaming (Spotify, Netflix, HBO Max, etc.).

Los contribuyentes que entran dentro del primer perfil pagan un total de 21 impuestos, de los cuales 10 son nacionales, 5 provinciales y 6 municipales. El de mayor incidencia es el IVA, que se carga sobre el 100% de sus consumos, seguido por la Tasa Interna de Seguridad e Higiene (TISH) e Ingresos Brutos, ambos con una incidencia del 90% y el impuesto al cheque (80%). El resto de los tributos inciden entre el 10% y el 20% de los gastos y consumos del contribuyente.

En el perfil 2, se incluyen a los ciudadanos que cuentan con las mismas características que el primero, pero que además le suman los gastos por tener una propiedad y un auto por los cuales, por ejemplo, paga seguros, el consumo de un recital y el cine, la compra de un electrodoméstico y la compra de dólares para atesoramiento.

Los argentinos englobados dentro del segundo perfil abonan 36 impuestos, siendo 15 nacionales, 7 provinciales y 14 municipales. Los tributos de mayor peso sobre los consumos siguen siendo el IVA (lo paga en el 100% de sus consumos), las TISH e Ingresos Brutos (93,75%), y el impuesto al cheque (87,5%). A estos, se suman la tasa de control, fiscalización y verificación (12,5%) y el fondo fiduciario del servicio universal (12,5%). El resto de las obligaciones tributarias recaen sobre el 6,25% de sus actividades.

En el perfil 3, por su parte, se contemplan todos los consumos de los casos anteriores y se le agregan un pasaje de avión (nacional), la reserva de una habitación de hotel, el consumo en restaurantes, un viaje al extranjero y el cambio de uno de los dos autos por un 0km.

En este caso, los contribuyentes pagan un total de 46 impuestos, de los cuales 25 son nacionales, 7 son provinciales y 14 municipales. El IVA continúa siendo el impuesto que recae sobre la mayor cantidad de consumos (100%), seguido por las TISH (95%), Ingresos Brutos (95%) y el impuesto al cheque (90%).

El informe expone que en el caso de una persona fumadora, el número de tributos asciende a 49 para los contribuyentes del perfil 3, a 39 para aquellos vinculados al perfil 2 y a 24 para quienes se asocian al perfil 1.

Desde el IARAF destacaron que “entre 2024 y 2025 los tres perfiles tuvieron cambios tributarios, debido a la eliminación del impuesto PAIS” registrando una baja. En el caso del perfil 1, el tributo gravaba el pago de servicios de streamings, mientras que en el perfil 2 y 3 gravaba la compra de dólares para ahorro y en el perfil 3 la compra de un pasaje de avión al exterior.

Desde el comienzo de su gestión, el presidente Javier Milei se expresó sobre la necesidad de reducir la presión impositiva. Esta ha sido una de las banderas más repetidas. "El Estado les roba a los privados a través de los impuestos", ha afirmado en más de una ocasión, en línea con su ideario libertario. En otras ocasiones, ha sostenido que, con una macroeconomía estabilizada, podrían tomarse decisiones en este punto. 

Sin embargo, la distancia entre las palabras y los hechos es grande.  Así lo indica un reciente informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf). Ese texto ofrece una radiografía de la estructura tributaria vigente en el país y permite evaluar con datos concretos el avance -o retroceso- en esta materia. Según el documento, entre 2024 y 2025 solo se eliminó un tributo a nivel nacional: el impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (País). La cantidad de impuestos nacionales se redujo así de 46 a 45. Sin embargo, los tributos provinciales se mantuvieron estables en 25, y los municipales aumentaron de 84 a 85, con la incorporación de una nueva tasa al transporte por plataformas electrónicas. El total consolidado de impuestos en Argentina permanece en 155.

En otras palabras, la carga tributaria sigue siendo tan pesada como antes. No hubo una simplificación significativa ni una rebaja estructural que alivie al sector productivo. Lo que hay es una promesa persistente, pero incumplida. Y no solo en la Nación. Otros niveles del Estado continúan cobrando impuestos y tasas de variada índole sin que existan ni siquiera promesas de reducción.

Son evidentes las consecuencias negativas que esta presión fiscal genera sobre la competitividad de la economía argentina. Como han advertido entidades como la Unión Industrial Argentina (UIA) y la Cámara Argentina de Comercio (CAC), el entramado tributario nacional -complejo, ineficiente y superpuesto entre jurisdicciones- representa un obstáculo directo para la inversión, la creación de empleo y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Porque desincentiva la formalización y promueve la evasión. En este sentido, promover el crecimiento sostenible implica reducir las cargas tributarias distorsivas y mejorar la eficiencia recaudatoria.

La situación se agrava si se observa la concentración de la recaudación. El informe del Iaraf estima que en 2025 se proyecta una recaudación tributaria consolidada equivalente al 29,2% del PBI. Además, el 94% de esa recaudación se concentra en solo diez tributos, de los cuales ocho son nacionales. Aún más revelador: según datos del Ministerio de Economía, apenas 1.000 Cuits —es decir, grandes contribuyentes— aportan el 50% de la recaudación nacional, y 11.000 Cuits, el 70%. Este nivel de concentración, reconocido incluso por el propio ministro de Economía de la Nación, refleja una estructura que perpetúa la informalidad y desalienta el crecimiento.

Por ello, se hace necesario que los avances en la consolidación fiscal se acompañen de una política activa de reducción y eliminación de tributos en todos los niveles. Será complicado lograr el crecimiento económico mientras subsista un sistema tributario que, en la práctica, opera como una camisa de fuerza.